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近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項(xiàng)工作 進(jìn)一步深化IPv6部署應(yīng)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》）。為推動(dòng)《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》落地實(shí)施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》目的是什么？

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用發(fā)展，自2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，組織產(chǎn)業(yè)各方大力推動(dòng)IPv6部署和應(yīng)用，取得積極成效，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力已全面具備。截至2024年5月，我國(guó)IPv6活躍用戶達(dá)到7.94億，各類網(wǎng)絡(luò)中已分配IPv6地址的終端數(shù)達(dá)到17.65億，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)到64.56%。

　　同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用仍存在堵點(diǎn)和瓶頸，如NAT44設(shè)備的大規(guī)模部署，降低了企業(yè)開(kāi)發(fā)IPv6設(shè)備和應(yīng)用的主觀意愿，增加了用戶使用IPv4網(wǎng)絡(luò)的粘性，客觀上阻礙了IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平的進(jìn)一步提升。為貫徹落實(shí)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，2023年4月我部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)IPv6技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項(xiàng)行動(dòng)。近期，我們組織專家深入調(diào)研，圍繞“網(wǎng)絡(luò)去NAT”的目標(biāo)、路徑、方案等問(wèn)題，編制形成《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》，旨在向全社會(huì)釋放我國(guó)加快向IPv6演進(jìn)升級(jí)的明確信號(hào)，凝聚網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等產(chǎn)業(yè)各方合力，加速提升IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平。

二、《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》的工作思路是什么？

　　在《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》推進(jìn)過(guò)程中要統(tǒng)籌做好“三個(gè)協(xié)調(diào)”：一是協(xié)調(diào)全局與局部，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)制定整體工作方案和時(shí)間表，同時(shí)選取部分區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，提前達(dá)標(biāo)。二是協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用，一方面基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)拓寬IPv6網(wǎng)絡(luò)通路，另一方面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化應(yīng)用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協(xié)調(diào)互促，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。三是協(xié)調(diào)改造與安全，合理有序推進(jìn)NAT44設(shè)備使用規(guī)模逐步降低，同時(shí)要求做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》中提出了哪些工作任務(wù)？

　　《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》部署了五方面工作任務(wù)：

　　一是細(xì)化工作方案，有序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。基礎(chǔ)電信企業(yè)要認(rèn)真摸排NAT44設(shè)備部署應(yīng)用情況并建立信息臺(tái)賬，制定“網(wǎng)絡(luò)去NAT”工作方案和時(shí)間表，有序推進(jìn)全網(wǎng)NAT44設(shè)備使用規(guī)模降低。工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦組織開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)區(qū)域提前完成任務(wù)。

　　二是緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)拓寬IPv6通路。基礎(chǔ)電信企業(yè)新增互聯(lián)網(wǎng)專線默認(rèn)開(kāi)通IPv6功能，加快實(shí)施家庭網(wǎng)關(guān)IPv6地址前綴二次分發(fā)功能升級(jí)。到2024年底，基礎(chǔ)電信企業(yè)自有環(huán)境固定寬帶用戶IPv6連通率不低于80%。推動(dòng)新增和存量家庭無(wú)線路由器提升IPv6支持率。

　　三是深化應(yīng)用改造，主動(dòng)引導(dǎo)流量遷移。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要深化應(yīng)用服務(wù)升級(jí)改造，優(yōu)化放量引流策略，提升固網(wǎng)環(huán)境下IPv6流量占比。內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要提升用戶加速、業(yè)務(wù)調(diào)度和內(nèi)容回源等IPv6流量占比。云服務(wù)企業(yè)向用戶提供服務(wù)時(shí)默認(rèn)啟用IPv6功能。

　　四是強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)管理和重要指標(biāo)監(jiān)測(cè)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理，做好預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。要制定預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　五是加強(qiáng)督促評(píng)測(cè)，促進(jìn)工作實(shí)效落地。基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的子（分）公司加強(qiáng)傾斜與保障。構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展重點(diǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦適時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。各省（區(qū)、市）通信管理局、工信主管部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，各省級(jí)網(wǎng)信辦督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同。