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　　被認(rèn)為是油氣改革較為艱難的環(huán)節(jié)，價(jià)格改革有了重大突破。
　　
　　昨日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(以下簡稱意見)發(fā)布。意見指出，將加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化，擇機(jī)放開成品油價(jià)格和天然氣銷售價(jià)格。
　　
　　具體來看，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。擇機(jī)放開成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格。
　　
　　據(jù)了解，2013年3月份，我國對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整。國內(nèi)油價(jià)調(diào)整周期由原來的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，且取消了4%的漲跌幅限制。
　　
　　雖然新成品油定價(jià)機(jī)制與以前相比市場化程度有所提高，但仍屬于政府定價(jià)模式。
　　
　　有成品油分析師向記者表示，新機(jī)制一味與國際市場掛鉤，忽視國內(nèi)供需實(shí)際情況，也使得油品批零價(jià)格差距顯著。
　　
　　去年以來，原油價(jià)格不斷下跌。有不少專家呼吁，在油價(jià)低迷期應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)成品油價(jià)格改革，推動(dòng)完全放開成品油市場價(jià)格。
　　
　　目前，中石油和中石化[微博]占據(jù)國內(nèi)成品油份額的70%左右，此前，有市場人士指出，如果通過現(xiàn)貨和期貨交易形成“中國價(jià)格”，也可使中石油、中石化擁有更多國際話語權(quán)。
　　
　　前不久，國企改革指導(dǎo)意見公布后，發(fā)改委對(duì)外表示，油氣改革方案將在年底出臺(tái)。而在此輪油氣改革中，市場較為期待的就是成品油和天然氣的定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步市場化。
　　
　　需要一提的是，近期，有多家社會(huì)機(jī)構(gòu)告訴記者，新的天然氣調(diào)價(jià)政策預(yù)計(jì)于10月底發(fā)布，快或于11月1日?qǐng)?zhí)行。
　　
　　安迅思分析師陳蕓穎向記者表示，在這一輪價(jià)格改革中將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場對(duì)于發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用，為后期全面的市場化鋪路。
　　
　　此前，油價(jià)不斷下跌，但由于天然氣調(diào)價(jià)機(jī)制滯后，導(dǎo)致天然氣的使用價(jià)值逐漸缺失，相關(guān)企業(yè)使用天然氣的積極性大幅下挫，這與我國加強(qiáng)使用清潔能源的政策相違背。
　　
　　“結(jié)合上述意見來看，天然氣價(jià)格下調(diào)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而且此次天然氣價(jià)格改革力度或比預(yù)期大。”有市場人士向記者稱，或?qū)⒃试S天然氣價(jià)格在更短時(shí)間內(nèi)適當(dāng)波動(dòng)，進(jìn)而逐步走向市場定價(jià)。
　　
　　能源價(jià)格市場化，除了成品油和天然氣，上述意見還提到，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，單獨(dú)核定輸配電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場形成。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，逐步覆蓋到各省級(jí)電網(wǎng)，科學(xué)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，改變對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，逐步形成規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系。在放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)之前，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和標(biāo)桿電價(jià)體系，使電力價(jià)格更好反映市場需求和成本變化。
　　
　　上述意見與目前正在積極推進(jìn)的新電改的思路基本一致。
　　
　　目前，內(nèi)蒙古、云南和貴州輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案相繼獲批。在進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的7個(gè)省區(qū)中，還有深圳、湖北、安徽、寧夏的試點(diǎn)方案等待批復(fù)。
　　
　　分析人士表示，發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。上述未被批復(fù)的省區(qū)，應(yīng)該很快就會(huì)獲批。