煉化供給側(cè)改革:讓市場成為風向標
2016年3月9日 來源:防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2250 次 評論 0 次
“煉油行業(yè)的產(chǎn)能過剩,實際比鋼鐵行業(yè)還要嚴重。鋼鐵企業(yè)開工率約為75%,而煉油企業(yè)只有68%。”3月6日,全國政協(xié)委員、中國石化集團原董事長傅成玉在政協(xié)經(jīng)濟界別討論中指出,煉油與化工行業(yè)要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對煉化行業(yè)如何進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,本報記者采訪了相關(guān)代表委員。
近年來,受我國煉化產(chǎn)能擴張迅速和市場需求疲軟等因素影響,煉化行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。煉油方面,2014年年底全國原油一次加工能力達到7.56億噸,而當年實際加工量僅為5.03億噸,過剩產(chǎn)能中落后產(chǎn)能占較高比例。化工方面,主要化工產(chǎn)品中60%的產(chǎn)品能力嚴重過剩,同時專用產(chǎn)品、功能化材料供應不足,主要依靠進口。
“產(chǎn)能嚴重過剩導致市場競相壓價、無序競爭、企業(yè)虧損。比如,合成橡膠行業(yè),除個別企業(yè)個別產(chǎn)品因產(chǎn)能不過剩有盈利外,基本處于全行業(yè)虧損狀態(tài)?!比珖f(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪說。
然而在能力過剩情況下,一些地方仍有發(fā)展煉化業(yè)務的沖動。據(jù)了解,“十三五”期間,沿海省市中僅浙江舟山就計劃新增煉油能力4000萬噸、PX項目950萬噸,到2020年浙江煉油能力可能達到年8000萬噸以上。福建、遼寧等地也在新建或計劃新建大型煉油及PX項目。山東省現(xiàn)有煉油能力已遠遠超過本地需求,一些地方煉油企業(yè)仍在擴大產(chǎn)能……屆時這些省份煉油總能力將成倍超過當?shù)貙嶋H需求。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),油品與石化產(chǎn)品需求已明顯放緩。“如果不考慮未來國內(nèi)市場需求變化的大趨勢,不考慮國際市場的沖擊與影響,還按過去的發(fā)展思路,盲目建設大型煉化項目,等到全行業(yè)嚴重虧損時再去產(chǎn)能,將造成巨大的資源資金損失,加大發(fā)生系統(tǒng)性風險的概率。”因此曹湘洪建議,國家發(fā)改委應牽頭認真研究我國和各省區(qū)市煉油能力與各種化工產(chǎn)品能力的總量控制指標,并分解到各省區(qū)市作為嚴格控制新增產(chǎn)能的依據(jù);把鋼鐵、煤炭化解產(chǎn)能過剩的具體措施移植到煉化行業(yè),明確對于超過總量控制目標的新建煉油與化工項目不予辦理土地供應、環(huán)評、審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務。通過這些有效措施,以防煉化產(chǎn)能過剩加劇的局面出現(xiàn)。
“如果不能升級改造,那就只有關(guān)停并轉(zhuǎn)。”傅成玉認為,“煉化企業(yè)提高供給質(zhì)量和效率,首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念,改變原有發(fā)展模式,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展,提供能夠滿足市場需要甚至創(chuàng)造市場需要的產(chǎn)品?!?/span>
市場是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點?!捌髽I(yè)一定要研究市場、分析市場,根據(jù)市場來決定發(fā)展方向和模式,切忌跟風?!辈芟婧榕e例說,“新能源汽車的發(fā)展對油品消費產(chǎn)生一定影響,但是未來汽油消費何時到達峰值、產(chǎn)品質(zhì)量有何要求、世界市場是何格局,只有研究清楚,才能科學決策如何調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和規(guī)模,提升競爭能力。另外,企業(yè)要認真研究世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向,結(jié)合自身實力尤其是科技創(chuàng)新能力,謀劃未來?!?/span>
具體而言,化工行業(yè)如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級呢?曹湘洪認識獨到:“既要加大中高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),又不能忽視基礎產(chǎn)品的提質(zhì)升級?!彼治稣f,化工市場通用產(chǎn)品供應過剩,而專用產(chǎn)品、功能化材料供應不足,主要依靠進口。后者量小,就像炒菜用的味精;前者量大,就像食鹽。因此,既要努力開發(fā)新技術(shù)、新工藝,生產(chǎn)出市場需要的各種專用化工產(chǎn)品、化工材料。同時,通用產(chǎn)品要進一步節(jié)能,降低生產(chǎn)過程“三廢”排放,實現(xiàn)綠色發(fā)展,并且不斷降低生產(chǎn)成本,改善性能、滿足客戶需求。兩者不能偏廢。在發(fā)展專用產(chǎn)品、功能化材料中,也必須防止同質(zhì)化、盲目發(fā)展,一哄而上,造成產(chǎn)能過剩。