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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室19日就《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，對區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者進行基于身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會公眾提供信息服務(wù)。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機構(gòu)或者組織;本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務(wù)的機構(gòu)或者個人。

征求意見稿要求，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個工作日內(nèi)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報《區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案登記表》(以下簡稱《備案登記表》)，主要包括服務(wù)提供者、服務(wù)類別、服務(wù)形式、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)器地址等信息，履行備案手續(xù)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)實際情況對《備案登記表》進行調(diào)整，并按規(guī)定進行公示。完成備案的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其對外提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺顯著位置標(biāo)明其備案編號。

征求意見稿明確，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護等管理制度。

征求意見稿指出，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

征求意見稿提出，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開管理規(guī)則和平臺公約，與區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。

征求意見稿強調(diào)，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，對于法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時和應(yīng)急處置能力，技術(shù)方案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

根據(jù)征求意見稿，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，視情采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)信息內(nèi)容，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。